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“检测机构出具的检测报告仅仅是对送检产品负责,并不是对销售到市场上的产品负责。”在日前举行的内墙涂料国标与消费者权益保护研讨会上,中国环境标志认证委员会阎雨平说,依照目前的送检制度,存在着一个可能:企业为了通过检测,专门做一批样品送检,尔后拿着这份报告去宣传自己。会上,鳄鱼漆生产企业——上海申真阿里佳托涂料有限公司董事长徐昌平建议废除送检制 作为检测机构,中国建筑材料科学研究院测试技术研究所马振珠所长也承认了这个事实:送检制给了一些涂料企业钻空子的机会。为达到强制性涂料国标有害物质限量标准,可以多加些水进去,稀释一下,VOC肯定满足标准要求;与此同时,涂料还要满足质量性能指标,如耐擦洗性等,这时候厂家又换一个送检样本,肯定又合格,最后两份报告合在一起,同一企业名称,同一产品,虽然可能有问题,但是出具的报告却是合格的。这有可能误导消费者。 不过,阎雨平在对涂料厂商在销售过程中向消费者提供的检测报告的可信度提出质疑的同时强调,消费者完全可以相信检测机构对样本的检测结果。 民法专家、全国人大法工委委员何山认为,企业是否执行和如何执行强制性国标的法律后果体现在两方面:一是行政方面。如果达不到该标准,行政管理机关就可进行处罚,强令其停产、停止销售等;二是对消费者保护的民事责任问题。首先,比如内墙涂料,并不是达到国标准就一定对消费者没有损害。依照民法通则有关规定,达不到标准给消费者造成财产、人身损害的,要承担民事责任;同时,达到国家强制性标准的产品,若给消费者造成损害,企业同样要承担民事责任。比如某种涂料产品,如果达到了国家强制性标准,仍然对消费者出现了明显损害,如VOC是发挥有机化合物对人体安全有巨大的影响,当居室当中VOC达到一定程度,短时间内使人们感到头疼、恶心、乏力,如果不及时发现,会出现抽搐、昏迷、并可能造成记忆力衰退,伤害人的肝脏、肾脏、大脑和神经系统等严重后果。如果确有证据证明消费者的昏迷是由于涂料造成的,那么这个涂料企业依然要承担这个责任。因此,何山提倡涂料企业,要有自己的高标准,高标准不会出现这样的民事责任问题,是对消费者权益最大程度的保护。 据阎雨平介绍,7月1日后,中国环境标志认证委员会对市场上的建材进行调查,发现几乎百分之百的涂料企业都说自己是绿色产品,其依据就是国家标准。他认为,这种不正常现象有违强制性涂料国标颁布的初衷。国标是一个市场准入标准,而不是一个绿色产品评定标准,也就是说符合国标不一定就是绿色产品。
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